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                一、?出臺背景

                為推進全民所有自然資源資產清查核算,組織開展國有資產清查核實和評估確認,建立國有資產報告制度,同時為建立資源清單、落實委托代理機制以及制定資產管理與收益分配政策、開展考核監督、編制自然資源資產平衡表、負債表提供重要依據。根據《自然資源部辦公廳關於開展全民所有自然資源資產清查第二批試點工作的通知》(自然資辦函〔2021291號)、《省自然資源廳辦公室 省林業局辦公室關於開展全民所有自然資源資產清查試點工作的通知》部署要求,本區開展全民所有自然資源資產清查試點工作。

                二、?出臺依據

                1《自然資源部辦公廳關於開展全民所有自然資源資產清查第二批試點工作的通知》(自然資辦函〔2021291號)

                2《省自然資源廳辦公室 省林業局辦公室關於開展全民所有自然資源資產清查試點工作的通知》

                3、《全民所有自然資源資產清查技術指南(試行稿)》

                4、《全民所有自然資源資產清查實物信息核查技術規程》

                三、?主要內容

                (一)?明確了《方案》的適用範圍

                《方案》明確了適用範圍:本轄區內基準時點為20201231日的土地、礦產、森林、草原、濕地5全民所有自然資源資產。

                (二)?明確了本次清查任務的工作目標

                摸清5全民所有自然資源資產“家底”,統一資產經濟價值內涵,建立我區資產清查價格體系,估算我區全民所有自然資源資產經濟價值,探索核實國家所有者權益,健全組織方式與協調機制,進一步驗證並優化技術路線與方法,完善技術規範,形成可復制、可推廣的資產清查制度。

                (三)?明確了本次清查任務的責任分工

                1、區自然資源和規劃局

                負責全區全民所有自然資源資產清查工作的組織實施、業務指導和督導檢查,會同有關部門、及時協調解決重大問題,編制全區資產清查實施方案,並報市自然資源主管部門審核;建立資產清查數據庫,負責區資產清查工作。

                2、區林業主管部門

                負責配合建設森林資源資產價格體系;配合開展全民所有森林、草原資源資產清查、過程性檢查及成果匯交;配合開展森林、草原資源資產清查成果自檢。

                (四)?明確了本次清查任務的階段安排

                方案明確了本次清查任務的八個階段,分別為準備部署階段、資料收集階段、實物量清查階段、實物量核查階段、經濟價值估算階段、價值量核查階段、數據入庫階段、總結應用階段,時間安排從20218月到20226月。

                (五)?明確了本次清查任務的基本要求

                1、堅持問題導向,統籌推進。解決全民所有自然資源資產底數不清,實物和價值屬性信息缺失、價值內涵不統一、價格體系基礎不均衡等突出問題,統籌謀劃試點工作的目標任務、時間安排和組織方式,推進試點工作有序開展。

                2、堅持目標導向,分類施策。以基本摸清全民所有自然資源資產底數,探索核實國家所有者權益為目標,結合5類自然資源特點和管理基礎,按照“以現有工作成果為基礎,逐步提高精度”的思路,建立健全我省資產清查價格體系,分類別采取不同技術方法開展資產清查工作。

                3、堅持質量第一,明確責任。堅持質量是資產清查的第一要求,明確各級責任和分工,建立協調機制,嚴格執行技術規範,建立核查機制,加強監督管理,確保清查的數據真實、建立的價格體系客觀、估算的資產經濟價值合理。?

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