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                一、制定背景

                為加強我小城鎮建設,補齊小城鎮發展短板,推進鄉村振興、城鄉融合發展,建設美麗鹹,結合我工作實際,制定本實施方案。

                二、政策依據

                《省政府辦公廳關於印發湖北省“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動實施方案(2020-2022年)的通知》(鄂政辦發2020〕54號)和《鹹寧市“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動實施方案(2020-2022年)的通知》(鹹政辦發2020〕37號)。

                三、主要內容

                (一)工作目標

                1.明確“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動實施範圍為:汀泗橋鎮、向陽湖鎮、官埠橋鎮、賀勝橋鎮、雙溪橋鎮、高橋鎮、桂花鎮、馬橋鎮、大幕鄉。

                2.明確“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動的意義。

                (二)重點任務

                1.補齊規劃設計短板。一是科學編制方案。各鄉鎮結合當地特色與實際,科學編制美麗鎮建設三年規劃(方案)二是堅持項目引領。堅持項目帶動整治,將重點環節建設任務項目化,認真梳理項目清單,建立項目庫。細化行動項目清單,建立項目庫,明確項目推進時序及保障措施。

                2.補齊公共環境短板。一是加強垃圾治理。加大力度整治主次幹道、鎮村結合部、集貿場、居住小區、公園廣場、建築工地、學校周邊和公共廁所等重點區域的環境衛生。合理配置垃圾箱、垃圾轉運設施、垃圾壓縮中轉站等環衛設施,推進垃圾分類處理。健全日常保潔機制,加大重點區域保潔力度二是加強汙水治理。完善鎮區排水和汙水管網配套建設,完善生活汙水管網入戶收集,推進汙水管網向周邊村莊延伸,切實做到應接盡接。全面實施雨汙分流改造,徹底消滅鎮區所有汙水直排口。三是加強水域治理。強化公共水域綜合整治,持續開展河流、湖泊、溝渠、池塘等水域留存垃圾和日常漂浮垃圾清除工作,推進清淤疏浚,提升水質,改善水環境。四是加強秩序整治。全面整治空中蜘蛛網,規範戶外線纜架設。以房前屋後、背街小巷、老舊居民區、集貿市場等區域和公共空間為重點,全面整治違規占道堆放、占道經營、占道設攤等現象。依法整治拆除私搭亂建和違法建築,清理沿街破舊雨篷、遮陽篷等破舊附屬設施,整理空閑地。加強道路交通管理,規範交通安全信號燈及道路導線設置,加大交通違法行為查處力度。

                3.補齊公共服務短板。一是完善基本公共服務。統籌公共服務設施布局,加快公共服務設施建設,有序建設和完善社區便民服務設施,推進適老化設施配套建設,提升小城鎮功能。二是完善生產生活服務。加強生產服務設施建設,逐步完善鄉村旅遊、健康養老等新業態服務設施。改造提升便民服務設施,提升服務水平。鼓勵統籌建設集公共服務、商業、休閑等為一體的綜合服務設施。

                4.補齊基礎設施短板。一是完善交通設施。對鎮區路段進行提檔升級,完善鎮區路網。修繕破損路面,硬化小街小巷,改善主幹路面。合理劃定停車範圍,增加停車泊位,建設公共停車場。完善路燈、信號燈、指示牌、消防栓、人行道鋪裝和無障礙通行等設施。二是完善政設施。統籌各類政管線鋪設,完善市政設施及管網建設。加強供水設施改造,提升供水質量。統籌水系、健身步道、綠地等配套設施建設,積極植樹增綠、見縫插綠,註重利用古樹、古井、歷史建築等傳統要素建設小公園、小廣場等公共活動空間。三是提高防災減災能力。加強防洪排澇設施和避災場所建設,開展城鎮防汛風險評估,完善消防設施配置,嚴格落實重大建設工程、生命線工程抗災設防要求。整治提升公共活動場所防災減災能力,確保學校、醫院等人員密集場所達到安全防災標準,創建綜合減災示範社區。

                5.補齊城鎮風貌短板。一是整治沿街立面。加強沿街立面設計與管控,推進沿街立面適度改造,逐步形成具有特色的沿街風貌。二是打造街區節點景觀。采用微改造、微更新方式,加強小城鎮重要街區、重要地段和重要節點的環境整治和建設。三是傳承傳統風貌。加強歷史文化資源普查、保護傳承與科學利用。通過地域風貌特色、歷史底蘊、文化脈絡的研究和整理,對歷史保護建築建檔。

                6.補齊產業發展短板突出鄉村產業支持。統籌城鄉產業布局,推動鎮村聯動發展,鞏固拓展脫貧產業發展成果,推進鄉鎮地域產業集聚,因地制宜培育多元融合主體,發展多類型融合業態優化營商環境,支持鄉賢回歸創業。?

                ?7.補齊治理水平短板一是提升城鎮管理水平。以鄉容鎮貌、環境衛生、城鎮秩序為重點,推行社會化、專業化的管理模式,探索建立城鎮管理“網格化+街長制”、日常執法聯防巡查制等管理制度,加強小城鎮環境維護管理和住宅小區物業管理服務。建立綜合參與機制,激勵群眾參與小城鎮環境的共建共管。建設智慧小鎮,逐步提高5G網絡城鎮覆蓋率。二是提升城鎮服務水平。推進城市服務功能向城鎮延伸,推廣數字化服務應用。推進新時代文明實踐站所建設,成立誌願服務隊伍,常態化開展誌願服務。三是提升社會治理水平堅持黨建引領,深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動,構建共建共治共享的社會治理格局。推進城市綜合管理和執法向基層延伸,加強基層站所隊伍建設,發揮鄉鎮服務帶動鄉村振興作用,促進基層社會治理體系和治理能力現代化。

                ?

                區住房和城鄉建設局

                2021年2月25日


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