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                區人民政府辦公室關於印發宝马游戏大厅電子政務項目建設管理辦法和宝马游戏大厅政務信息資源共享管理實施細則的通知

                發布日期:2020-06-02 字體:【

                各鄉、鎮人民政府,各辦事處、場,區政府各部門,鹹安經濟開發區,鹹寧向陽湖現代農業科技示範區,鹹寧鄂南大竹海生態風景區,鹹安商貿物流區,華彬金桂湖低碳經濟示範區:

                經區人民政府同意,現將《宝马游戏大厅電子政務項目建設管理辦法》和《宝马游戏大厅政務信息資源共享管理實施細則》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                宝马游戏大厅辦公室

                2020 年526


                宝马游戏大厅電子政務項目建設管理辦法

                第一章

                第一條 為進一步規範電子政務項目的統籌規劃和監督管理,推動電子政務基礎設施集約建設和信息資源融合共享,提高財政資金使用效益,根據相關法律法規規定和《市人民政府辦公室關於印發<鹹寧市政務信息資源共享管理辦法>和<鹹寧市政務信息化項目建設管理辦法>的通知》(鹹政辦發〔2019〕5號)等精神,結合我區電子政務工作實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法適用於全部使用或部分使用財政性資金新建、續建、運行維護、購買服務的,用於支撐政務部門履行管理和服務職能的各類信息化項目,包括大數據、信息化應用系統(含辦公自動化系統、管理信息系統、應用集成系統、數據庫系統等)、信息網絡及軟硬件支撐系統、信息資源開發利用和信息安全等新建、擴建或改造升級的項目。本辦法不適用於政法系統按規定需納入政法網電子政務項目和涉密信息化項目。

                第三條 項目建設必須遵循統籌規劃、集約建設、匯聚整合、共享開放、有效應用、保障安全的原則,充分利用宝马游戏大厅電子政務外網、市政務雲平臺資源和其他已有基礎性政務信息化資源,避免重復建設。大力推進跨區域、跨部門、跨層級信息系統共享、應用集成和業務協同,嚴格控制獨立、封閉、網絡不能互聯、資源不能共享的單一行業或部門信息系統建設。

                第四條 除國家另有規定外,各級行政機關不得新建業務專網;按照法律、法規和國家規定需要新建業務專網的,應當征求聯席會議辦公室意見。區直部門應當按照國家和省有關規定,對已有業務專網進行合理分類,並入電子政務外網或電子政務內網。

                第五條 區直新建的非涉密信息系統,應當依托市政務雲平臺進行集約化建設;已建、在建非涉密應用系統應加快向市政務雲平臺遷移;已建行業雲納入市政務雲平臺統一管理。

                第二章 項目建設申報審核

                第六條 建立電子政務項目建設聯席會議制度。聯席會議由區政務服務和大數據管理局、區發改局、區科經局、區財政局、區審計局、區保密局等單位組成,負責統籌、審議電子政務發展規劃和具體項目,協調各職能部門和項目建設單位解決有關項目建設問題。

                聯席會議下設辦公室,辦公室設在區政務服務和大數據管理局,負責統籌、協調和推進全區電子政務項目建設日常工作。聯席會議原則上每季度召開一次。若有特殊情況需緊急召開會議的,由聯席會議成員單位提出,聯席會議辦公室負責組織協調。

                第七條 電子政務項目建設聯席會議成員單位職責:

                (一)區政務服務和大數據管理局。負責對全區電子政務工作的統籌規劃和協調指導,組織編制全區電子政務發展規劃、年度電子政務工作重點任務和項目建設計劃,提交聯席會議審議,報區政府批準後組織實施;負責規劃實施全區基礎性資源共享項目、通用或跨部門應用項目,將已建的電子政務項目逐步遷移到全市統一的雲計算平臺並通過全區數據共享平臺進行信息資源共享;負責組織項目立項前的技術評審、竣工驗收;負責統一建立和管理項目咨詢專家庫,為項目技術(設計)方案論證、評審和驗收等提供咨詢服務。

                (二)區發改局。參與年度項目建設計劃編制和項目評審等,負責項目立項和備案。

                (三)區科經局。參與年度項目建設計劃編制和項目評審等。

                (四)區財政局。參與年度項目建設計劃編制和項目評審等,依規實施項目預算評審、竣工財務決算審核和批復,負責項目的財政性資金安排,依法監督管理政府采購實施等。

                (五)區審計局。負責對項目進行審計監督。

                (六)區保密局。負責涉密項目有關事宜的審查確認,對項目建設使用單位保密業務進行監督管理。

                第八條 項目建設單位應依據國家和省、市、區相關規劃及規定,自行組織或委托專業機構研究提出電子政務項目的項目建設需求方案、項目建設技術方案。

                項目建設需求方案應載明項目所涉及的電子政務現狀、應用需求、項目依據、建設目標、項目預算及資金籌措渠道等內容。項目建設技術方案應載明建設內容、業務流程、技術架構、信息資源共享開放、進度計劃、密碼應用和安全保障等內容,技術設計完整、合理和可行。

                項目建設單位制定電子政務項目建設需求方案後,向區政務服務和大數據管理局提出項目建設書面申請。多個單位共同使用的項目,由主管部門或牽頭單位申報。

                第九條 電子政務項目建設聯席會議對項目建設需求方案進行審核,原則上20個工作日內出具項目建設需求審核意見。未通過項目建設需求審核的電子政務項目,相關部門不得審批,不得安排經費預算。

                第十條 電子政務項目報批投資概算前或政府采購電子政務項目批復采購方式前,項目建設單位應編制項目建設技術方案報區政務服務和大數據管理局進行專業審查。

                區政務服務和大數據管理局組織或委托專業機構組織有關部門和專家對項目建設技術方案進行技術評審,原則上10個工作日內出具技術方案審查意見。委托專業機構所需費用納入財政預算。

                項目建設技術方案通過審查後,項目建設單位應與電子政務主管部門簽訂信息資源共享開放協議。

                第十一條 項目技術方案在項目建設需求方案基礎上有重大內容變更,或資金預算調整幅度超出百分之十的,須重新申報項目建設需求方案。項目技術方案在項目建設需求方案基礎上有少量內容調整的,應在提交項目技術方案時以獨立章節對調整原因及內容等進行說明,涉及資金預算調整的由區政務服務和大數據管理局通報財政部門。

                第三章 項目實施與驗收

                第十二條 政府采購電子政務項目必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》和區政府有關公共資源交易管理相關規定實施。未列入年度建設計劃項目,不得進行政府采購。

                第十三條 項目建設單位在項目合同簽訂後,應在區政務服務和大數據管理局備案,建設單位還應於項目合同簽訂後二個工作日內在湖北省政府采購網發布合同信息公告。項目合同應明確數據資產的管理使用規範,避免數據濫用泄露。備案內容包括項目招標文件、中標單位、中標金額、中標單位投標文件和項目進度安排等。

                第十四條 資金預算超過50萬元的電子政務項目須引入監理機制和系統測評機制。項目建設單位可根據實際情況引入代理委托機制。

                第十五條 項目建設單位主要負責人對項目建設的全過程負責。項目建設單位應嚴格按照經審核批準的項目建設需求方案、項目建設技術方案組織實施。

                第十六條 項目建設單位應在項目建成試用3個月後向區政務服務和大數據管理局提出竣工驗收申請,並將項目建設過程中產生的相關材料作為附件一並上報。

                區政務服務和大數據管理局組織或委托專業機構組織有關部門和專家對項目功能、性能、安全性以及各項技術指標進行監測驗收。委托專業機構所需費用納入財政預算。

                通過驗收的項目,區政務服務和大數據管理局應出具驗收報告;未通過驗收的項目,不得投入運行,區審計部門不予審計,區財政部門不予安排項目運行維護經費、不予受理項目竣工財務決算審核和批復。

                第十七條 項目驗收完成後,由區審計局根據相關規定及年度審計工作計劃安排,於次年對上一年度建設完成的項目統一進行審計或抽樣審計。

                第四章 項目運行維護

                第十八條 電子政務項目運行和維護管理實行項目建設單位負責制。項目建設單位應建立完善項目運行維護管理制度,加強日常運行和維護管理,確保系統安全可靠穩定運行。

                第十九條 項目建設單位應按年度將項目運維情況報區政務服務和大數據管理局備案。備案內容包括項目運維單位、運維費用、經費渠道、項目運行情況等內容。

                項目運行維護經費標準由區政務服務和大數據管理局會同區財政局另行制定。

                第五章 項目安全管理

                第二十條 區政務服務和大數據管理局負責區電子政務外網、區政務雲平臺、區政務信息資源安全管理。建立數據共享的日常監管機制,定期開展安全等級保護測評。

                第二十一條 項目建設單位應開展網絡與信息安全風險評估,嚴格落實等級保護、分級保護和國家密碼管理要求,同步規劃、建設、運行密碼保障系統並定期評估,切實保障電子政務項目安全穩定運行。

                第六章 項目績效評估

                第二十二條 區政務服務和大數據管理局負責建立宝马游戏大厅電子政務項目庫和績效測評體系,並根據電子政務項目的運行情況,負責自行組織或委托具備相應資質的工程咨詢機構,按年度對項目成本效益、應用實效、運行效率、使用頻度、共享開放、信息安全、創新服務等方面進行績效評估,評估結果作為下一年度電子政務項目審批的重要參考依據。

                第二十三條 區財政局、區審計局對電子政務項目資金使用情況進行監督檢查和效益評估。

                第二十四條 績效評估結果作為電子政務工作目標考核和後續項目建設的重要依據。對沒有實現項目建設目標的,區政務服務和大數據管理局應督促項目建設單位限期整改;對拒不整改或整改後仍不符合要求的,區政務服務和大數據管理局暫緩其後續項目的審批,財政部門停止撥付項目運維經費。

                第二十五條 不符合共建共享要求的已建在建電子政務項目,現有合同執行完畢後,不再安排後續建設和運維經費。

                第七章

                第二十六條 本辦法由區政務服務和大數據管理局負責解釋。

                第二十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。

                宝马游戏大厅政務信息資源共享管理實施細則

                第一章

                第一條 為規範政務信息資源共享與應用,推動政務信息資源優化配置和增值利用,促進政府部門間業務協同,避免重復建設,進一步提高全區公共管理和服務水平,根據《鹹寧市政務信息資源共享管理辦法》等規定,結合我區實際,制定本實施細則。

                第二條 本實施細則所稱政務信息資源,是指政務部門在履行職責過程中直接或通過第三方依法采集、依法授權管理的和因履行職責需要依托政務信息系統形成的各類信息資源。

                本實施細則所稱政務部門,是指政府部門及法律法規授權具有行政職能的事業單位和社會組織。

                第三條 本實施細則適用於規範全區各級政務部門間政務信息資源共享工作,包括因履行職責需要使用其他政務部門政務信息資源和為其他政務部門提供政務信息資源的行為。

                第四條 政務信息資源共享應當遵循統籌規劃、應享盡享、標準統一、使用合法、保障安全的基本原則。政務部門可以通過共享方式從責任信息采集部門獲取的信息,不再重復采集,法律法規另有規定的除外。政務信息資源以共享為原則,不共享為例外。涉及國家秘密和安全的,按相關法律法規執行。政務部門應當在職能範圍內,提供各類政務信息資源共享服務。政務部門應根據《中華人民共和國電子簽名法》的相關規定充分認可並利用共享信息。可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

                第五條 區政務服務和大數據管理局作為政務信息資源共享主管部門,負責本區政務信息資源共享的統籌協調和管理監督工作,負責政務部門之間的政務信息共享事務、政務信息資源開發利用、全區電子證照系統及電子簽章系統建設以及組織建立區級政務信息資源共享網絡安全管理制度,指導推進政務信息資源共享風險評估和安全審查等。負責本行政區域內政務信息資源共享的日常管理以及區級政務信息化建設、日常管理和維護工作。

                第六條 各政務部門按本細則規定負責本部門與區政務服務和大數據管理局共享交換平臺(以下簡稱共享平臺)的聯通,並按照政務信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務信息資源(以下簡稱共享信息),從共享平臺獲取並使用共享信息。應當對現行管理制度和規範性文件中與本實施細則不相適應的條款進行修訂,消除信息共享的制度障礙。

                共享平臺是管理政務信息資源目錄、支撐各政務部門開展政務信息資源共享交換的關鍵信息基礎設施,包括共享平臺外網和共享平臺內網兩部分。共享平臺外網應按照國家網絡安全相關制度和要求,依托電子政務外網建設和管理,充分利用已有的軟硬件資源;共享平臺內網應按照涉密信息系統分級保護要求,依托電子政務內網建設和管理。

                各政務部門業務信息系統原則上應通過電子政務外網或電子政務內網承載,通過共享平臺與其他政務部門共享交換數據。各政務部門應抓緊推進本部門業務信息系統向電子政務外網或電子政務內網遷移,並接入共享平臺。凡新建的需要跨部門共享信息的業務信息系統,必須通過共享平臺實施信息共享,原有跨部門信息共享交換系統應逐步遷移到共享平臺。

                區政務服務和大數據管理局負責組織推動共享平臺建設。各政務部門不得另行新建用於數據交換的平臺、接口或系統,各類已建和在建的跨部門、跨領域的交換共享設施應當實現與共享平臺對接,並納入共享平臺統一管理。

                區政府不再新建數據共享交換平臺。

                第七條 各政務信息資源共享部門需明確擔任政務信息資源共享工作的分管領導、信息共享責任人、技術實施責任人,並報區政務服務和大數據管理局備查。

                責任采集部門應當負責相關信息的核準、更新,確保其采集與提供的政務信息真實、完整、準確、及時,符合區政務服務和大數據管理局制定的技術標準。其他部門已采集的信息與責任采集部門記載的同一信息內容不一致的,由責任采集部門負責核準和更新。如數據在上一級政務部門的則由區級責任部門負責協調提供接入共享平臺,協調結果將納入考核評估。

                提供部門和使用部門要加強政務信息資源采集、共享、使用時的安全保障工作,落實本部門對接系統的網絡安全防護措施。

                檔案行政管理部門應加強對政務信息資源共享管理檔案工作的監督指導。

                第二章 政務信息資源目錄

                第八條 政務信息資源共享目錄是實現政務信息資源共享和業務協同的基礎,是政務部門間信息資源共享的依據。

                堅持誰主管、誰編制、誰負責原則,各政務部門按照國家發展改革委制定的《目錄指南》要求,編制、維護本部門政務信息資源目錄,並在有關法律法規作出修訂或者行政管理職能發生變化之日起15個工作日內更新本部門政務信息資源目錄。

                第九條 區政務服務和大數據管理局負責匯總形成區級政務信息資源目錄,並建立目錄更新機制。政務信息資源共享目錄內容的增減以及責任采集部門的變化,應當依照本實施細則第八條規定執行。

                區政務服務和大數據管理局制定全區統一的技術標準和規範,征求區檔案局的意見,實現該技術標準和規範與國家、省、市標準的有效銜接,保證數據輸出格式的一致性和兼容性,包括政務信息的數據元標準、代碼標準、信息分類標準、接口規範等。各級政務部門應當遵守全區統一的技術標準和規範,確保有效實現互聯互通。

                第十條 區人民政府按照《目錄指南》要求編制、維護本級政務信息資源目錄,並負責組織政務信息資源目錄更新工作的監督考核。

                第十一條 政務信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三類:

                (一)可提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬於無條件共享類。

                (二)可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務信息資源屬於有條件共享類。

                (三)不宜提供給其他政務部門共享使用的政務信息資源屬於不予共享類。凡列入不予共享類的,必須有法律、行政法規和黨中央、國務院政策依據。

                第十二條 經區政府批準,首批用於共享的政務信息資源目錄清單,各單位必須無條件提供。具體政務信息資源目錄清單由區政務服務和大數據管理局統一對外公開發布。

                第三章 政務信息資源共享的程序

                第十三條 全區各級政務部門共享政務信息資源,應當通過共享平臺進行。

                第十四條 政務部門首次接入共享平臺,應當依照區政務服務和大數據管理局的規定辦理接入手續。

                各共享部門應當提供本部門負責政務信息資源共享工作的分管領導、信息共享責任人、技術實施責任人名單,區政務服務和大數據管理局匯總後在共享平臺發布。各部門相關負責人員發生變更的,應當在變更後5個工作日內書面告知區政務服務和大數據管理局。

                第十五條 政務部門初次申請共享政務信息資源共享目錄信息,應向區政務服務和大數據管理局提交申請,將所需共享的信息名稱、要求共享的法定職權依據逐項列出,還應明確信息共享範圍和使用用途(如作為行政依據、工作參考,用於數據校核、業務協同等),原則上通過共享平臺,采用系統對接、前置機共享、聯機查詢、部門批量下載等方式提供。

                屬於有條件共享類的信息資源,使用部門通過共享平臺向提供部門提出申請,提供部門應在10個工作日內予以答復並提供相關信息,使用部門按答復意見使用共享信息;對不予共享的,提供部門應書面說明理由。屬於不予共享類的信息資源,以及有條件共享類中提供部門不予共享的信息資源,使用部門因履行職責確需使用的,由使用部門與提供部門協商解決;協商未果的由區政務服務和大數據管理局協調解決;協調後仍有爭議的,提請區政府決定。

                經區政府決定應當共享的信息,信息提供部門應當在5個工作日內依照本實施細則的規定提供相關信息。信息提供部門拒不執行決定的,財政部門按主管部門審核意見,不安排該部門下一年度政府投資信息化項目有關資金。

                第十六條 政務部門要求共享政務信息資源共享目錄之外信息的,由提出共享要求的機關依照法定權限與提供信息的機關協商解決;協商不成的,依照本實施細則第二十條規定辦理。

                第四章 政務信息資源共享的管理

                第十七條 按照誰主管、誰提供、誰負責的原則,提供部門應及時維護和更新信息,保障數據的完整性、準確性、時效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。

                第十八條 按照誰經手、誰使用、誰管理、誰負責的原則,使用部門應根據履行職責需要依法依規使用共享信息,並加強共享信息使用全過程管理。

                使用部門對從共享平臺獲取的信息,只能按照明確的使用用途用於本部門履行職責需要,不得直接或以改變數據形式等方式提供給第三方,也不得用於或變相用於其他目的。

                政務信息供、需雙方應簽訂信息交換共享保密協議,確定雙方的權利和義務。

                第十九條 區政務服務和大數據管理局應建立疑義、錯誤信息快速校核機制。政務部門對共享的政務信息內容、格式、標準、更新狀況等方面有異議的,應當向區政務服務和大數據管理局提出復核申請。校核期間,辦理業務涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位應照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續。

                區政務服務和大數據管理局在接到核查申請5個工作日內對問題進行核查。對於因技術原因產生的信息差異,應當在確定原因後5個工作日內進行更正。

                對於非技術原因產生的信息差異,區政務服務和大數據管理局應當及時通知相關信息的責任采集部門,由信息責任采集部門在5個工作日內進行核查處理,更正確有錯誤的信息,並向區政務服務和大數據管理局報送核查結果和更正情況。

                區政務服務和大數據管理局應當在核查結束後制作核查報告,存檔備查,並抄送核查申請部門。

                第二十條 政務部門在政務信息共享的目錄制定、信息提供或使用等過程中發生爭議的,可以向區政務服務和大數據管理局申請協調處理。對協調後仍有爭議的共享申請,參照本實施細則第十五條規定辦理。

                第二十一條 由於共享信息不準確導致政務部門作出的行政行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益的,作出行政行為的政務部門可以向監察部門或區政務服務和大數據管理局投訴提供錯誤信息的政務部門。最先接到投訴的部門應當及時調查處理,並向投訴部門書面反饋處理結果。

                第二十二條 政務部門違反法律、法規和本實施細則有關規

                定,造成國家、法人、其他部門和個人損失的,依法追究相關部門和直接責任人員的法律責任。

                第五章 政務信息資源共享工作的監督和保障

                第二十三條 區政務服務和大數據管理局負責建立政務信息共享工作監督機制,制定政務信息共享工作績效評價指標。全區政務信息資源共享工作納入政府年度目標責任制考核。區政務服務和大數據管理局窗口單位信息共享工作納入區政務服務和大數據管理局年終考核,其他共享部門信息共享工作納入區政府政務督查室專項督查範疇。

                各級政務部門應建立健全政務信息資源共享工作管理制度,明確目標、責任和實施機構。各級政務部門主要負責人是本部門政務信息資源共享的第一責任人。各政務部門違反本實施細則規定,有下列情形之一的,由區政務服務和大數據管理局通知整改;未在規定時限內完成整改的,區政務服務和大數據管理局要及時將有關情況上報區人民政府:

                (一)未按要求編制或更新政務信息資源目錄;

                (二)未向共享平臺及時提供共享信息;

                (三)向共享平臺提供的數據和本部門所掌握信息不一致,未及時更新數據或提供的數據不符合有關規範、無法使用;

                (四)將共享信息用於履行本單位職責需要以外的目的;

                (五)違反本實施細則規定的其他行為。

                第二十四條 區政務服務和大數據管理局應當建立健全政務信息資源共享網絡安全管理制度和工作規範,加強政務雲平臺安全建設和管理,定期開展信息安全檢查,完善身份認證、訪問控制、信息審計追蹤等技術防控措施,建立安全應急處理和災難恢復機制。  

                各政務部門應當按照誰建設、誰維護、誰使用、誰負責的原則,在各自職責範圍內,做好政務信息資源安全和保密的監管工作。

                政務信息擬提交共享平臺的,提供部門應對信息內容進行保密審查。共享信息涉及國家秘密的,共享平臺管理單位、共享信息提供部門和使用部門應當遵守有關保密法律法規的規定,在信息共享工作中分別承擔相關保密責任。

                第二十五條 區發改局、區財政局及區政務服務和大數據管理局建立區級政務信息化項目建設投資和運維經費協商機制,對區級政務部門落實政務信息資源共享要求和網絡安全要求的情況進行聯合考核,凡不符合政務信息資源共享和業務協同要求的,不予審批建設項目,不予安排運維經費。

                政務信息化項目立項申請前應預編形成項目信息資源目錄,作為項目審批要件,並向區政務服務和大數據管理局報備登記。項目建成後應將項目信息資源目錄納入共享平臺目錄管理系統,作為項目驗收要求。區審計局應依法履行職責,加強對政務信息資源共享工作的審計監督,保障專項資金使用的真實性、合法性和效益性,推動完善相關政策制度。

                各政務部門政務信息資源共享的運行維護經費等相關工作經費,應納入本部門信息化項目支出預算。

                第六章

                第二十六條 本實施細則由區政務服務和大數據管理局負責解釋。

                第二十七條 本實施細則自公布之日起施行,有效期5年。

                附件:1.《宝马游戏大厅首批政務信息資源共享目錄》

                2.《宝马游戏大厅政務信息系統整合共享工作方案

                附件1

                宝马游戏大厅首批政務信息資源共享目錄

                第一節 自然人基礎信息的采集、核準與提供

                第一條 公安部門依照法定職責,負責下列戶籍登記信息的采集、核準與提供:

                姓名、公民身份號碼、性別、民族、戶籍地鎮(街道)、戶籍地派出所、相片和戶籍信息狀態(“正常”或者“註銷”)、註銷前行政區劃、註銷前派出所、註銷日期、註銷原因(“遷出”或者“死亡”)。

                第二條 公安部門負責下列居住證登記信息的采集、核準與提供:

                姓名、身份證件類型、身份證件號碼、性別、民族、出生日期、戶籍地址、居住證號碼、居住地址詳址、居住地(區、鎮、街道、村)、居住地居委會、居住地派出所、居住證發證時間、登記機關、登記機關行政區劃、登記日期、註銷日期。

                第三條 民政部門依照法定職責,負責居民下列婚姻登記和收養登記信息的采集、核準與提供:結婚登記日期、離婚登記日期、婚姻狀況(適用於在民政部門辦理婚姻登記的情況)、收養證號、發證機關名稱、發證機關行政區劃。

                低保證號、發證機關名稱、發證機關行政區劃。

                第四條 衛生健康行政部門、公安部門依照法定職責,負責下列出生和死亡登記信息采集、核準與提供:

                出生醫學證號、新生兒姓名、性別、性別代碼、健康狀況、健康狀況代碼、母親姓名、母親公民身份號碼、父親姓名、父親公民身份號碼、出生日期、證明發出時間、證明發出單位。

                體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息。

                行政區劃代碼,省、市、區名稱,《死亡證》編號、死者姓名、性別、民族、國家或地區、年齡、身份證件類型、身份證件號碼、常住地址、戶籍地址、出生日期、死亡日期、死亡地點、死亡原因、家屬姓名、聯系電話、家屬住址或單位、醫師簽名、醫療衛生部門名稱、民警簽名、派出所名稱。

                第五條 衛生健康行政部門依照法定職責,負責下列計劃生育信息的采集、核準與提供:

                計劃生育服務證號碼、流動人員婚育證明號碼、領證日期、發證機關、發證機關行政區劃。

                第六條 人力資源和社會保障部門、民政部門依照法定職責,負責下列社會保障信息和最低生活保障信息的采集、核準與提供:

                從業狀況、個人參保狀況、個人社保號、險種類型、個人參保日期、個人停保日期、工作單位名稱、工作單位社保號、登記機關、登記機關行政區劃、登記日期、專業技術職務資格、取得資格時間、聘任職務名稱、聘任單位、聘任單位行政區劃、聘任時間。

                第七條 教育行政部門依照法定職責,負責下列教育信息的采集、核準與提供:

                學籍號、學生姓名、性別、出生日期、出生地、戶籍所在地、入學時間、入讀學校、學校地址、學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息、在校期間的獲獎信息、享受資助信息、畢(肄)業時間、畢(肄)業學校、轉學時間、轉出學校、轉入學校、休學時間、復學時間、退學時間、離校時間、離校原因、學歷、專業、畢業(學歷)證書號、學位、學位授予時間、學位授予單位、學位證書號、登記機關、登記機關行政區劃、登記日期。

                第八條 殘疾人聯合會依照法定職責,負責下列殘疾人登記信息的采集、核準與提供:

                殘疾人證號碼、發證機關、發證機關行政區劃、發證日期、殘疾人證註銷原因、註銷機關、註銷機關行政區劃、註銷日期。

                第九條 住房公積金管理中心依照法定職責,負責下列住房公積金登記信息的采集、核準與提供:

                個人住房公積金賬戶狀態、工作單位名稱、登記日期。

                第十條 有權頒發職業資格證書和執業證書的政務部門和組織依照各自法定職責,負責下列有關資格證書和執業證書信息的采集、核準與提供:

                資格證書名稱、資格證書號碼、執業證書名稱、執業證書號碼、發證部門、發證部門行政區劃、發證日期、證件註銷日期。

                第十一條 除公安部門外,其他政務部門和法律、法規、規章授權的組織在提供自然人基礎信息時,也應同時提供相關自然人的姓名和身份證件類型和號碼,以便對相關信息進行比對。

                第二節 法人和其他組織基礎信息的采集、核準與提供

                第十二條 市場監督管理部門(原工商行政管理)依照法定職責,負責下列企業和個體工商戶登記信息的采集、核準與提供:

                (一)企業法人登記信息:統一社會信用代碼、企業註冊號、企業名稱、法定代表人姓名及其公民身份號碼、行政區劃代碼、行政區劃、登記住所(工商)、企業類型、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)。

                (二)個體工商戶登記信息:統一社會信用代碼、個體工商戶註冊號、業戶名稱、經營者姓名及其公民身份號碼、行政區劃代碼、行政區劃、登記經營場所(工商)、經營範圍、行業、成立日期(工商)、登記機關(工商)。

                第十三條 市場監督管理部門依照法定職責,負責下列組織機構登記信息的采集、核準與提供:

                組織機構批準文號、機構註冊類型、註冊地址、校核日期、

                校核結果、成立日期(質監)、頒證日期(質監)。

                第十四條 稅務部門依照法定職責,負責下列企業稅務登記信息的采集、核準與提供:

                納稅人識別號、註冊地址、登記日期、登記機關。

                第十五條 民政部門依照法定職責,負責下列非營利組織登記信息的采集、核準與提供:

                (一)民辦非企業:單位名稱、單位地址、聯系電話、民辦非企業單位類型、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、業務範圍、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

                (二)社會團體:社會團體登記證號、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、業務主管單位、社團類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

                (三)社會福利部門:社會福利機構登記證號、單位名稱、單位地址、聯系電話、行政區劃代碼、行政區劃、法定代表人(責任人)姓名、法定代表人(責任人)身份證件號碼、福利部門類型、登記日期(民政)、登記機關(民政)。

                第十六條 機構編制管理部門依照法定職責,負責下列事業單位登記信息的采集、核準與提供:

                事業單位法人證書號、單位名稱、單位地址、聯系電話、法定代表人姓名、登記日期(區委編辦)。

                第三節  其他信息的采集、核準與提供

                第十七條 自然資源、農業農村、林業、水利、氣象、生態環境等部門和從事相關研究的事業單位依照法定職責,負責土地、水、礦產、能源、森林、草地、漁業、野生動物、氣候(氣象)、城鄉規劃等自然資源和空間地理基礎信息的采集、核準與提供。

                自然資源和空間地理基礎信息的範圍,依照國務院及其組成部門的規定確定。

                附件2

                宝马游戏大厅政務信息系統整合共享工作方案

                為貫徹落實《市人民政府辦公室關於印發<鹹寧市政務信息資源共享管理辦法>和<鹹寧市政務信息化項目建設管理辦法>的通知》(鹹政辦發〔2019〕5號)精神,加快推進我政務信息系統整合共享工作,破除信息壁壘,推動信息共享,結合我實際,制定本方案。

                一、工作目標

                20206月底前,整合一批、清理一批、規範一批,基本完成各部門內部政務信息系統整合清理工作,初步完成我區各部門整合後的政務信息系統通過電子政務外網接入大數據中心數據共享交換平臺(以下簡稱共享交換平臺),實現系統互聯互通、數據共享交換。一是各部門內部信息系統數量整體壓縮,實現部門內部信息資源共享;二是各部門接入共享交換平臺,實現跨部門、跨層級政務信息系統互聯互通;三是率先實現人口、法人、電子證照等基礎信息共享;四是為放管服改革重點領域提供數據服務,實現共享平臺對跨部門業務應用支撐,加快推行一網覆蓋、一次辦好,讓群眾少跑腿,甚至不跑腿

                二、重點任務

                (一)清查摸底,開展政務信息系統自查清理。

                1.政務信息系統自查。2020530日前,各部門對本部門政務信息系統建設應用情況進行全面自查,內容包括但不限於:人員配備信息系統數量、名稱、功能、使用範圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經費來源等,形成自查報告。同時,提出本部門清理整合的信息系統清單和接入共享交換平臺的信息系統清單。

                納入整合共享範疇的政務信息系統包括由政府投資建設、政府與社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府資金運行維護的,用於支撐政府業務應用的各類信息系統。

                2.政務信息系統核查。2020年6月底前,由審計局、區政務服務和大數據管理局(以下簡稱區政數局)財政局牽頭,在各部門自查自報的基礎上對各部門政務信息系統進行清查。

                3.政務信息系統清理。2020年6月底前,基本完成對系統使用與實際業務流程長期脫節、功能可被其他系統替代、所占用資源長期處於空閑狀態、運行維護停止更新服務,以及使用範圍小、頻度低的僵屍信息系統的清理工作。

                4.部門內部系統整合。2020年6月底前,各部門原則上將分散、獨立的信息系統整合為一個互聯互通、信息共享、業務協同的大系統,杜絕以單個科室名義存在的獨立系統。(牽頭單位:區審計局、區政數局、區財政局;責任單位:各部門)

                (二)編制目錄,加快政務信息資源目錄編制。2020630日前,各部門依據國家發改局制定的《政務信息資源目錄編制指南(試行)》(發改高技〔2017〕1272號)編制完成本部門的政務信息資源目錄,梳理所掌握的信息資源,摸清底數,明確可共享的信息資源,將編制完成後的政務信息資源目錄報送至區政數局政府負責本級各部門政務信息資源目錄編制、維護、更新等工作的監督考核,區政數局根據各部門報送的政務信息資源目錄編制全政務信息資源共享目錄。(牽頭單位:區政數局;責任單位:各部門)

                (三)互聯互通,加快部門信息資源共享交換。

                1.電子政務外網線路清查。20206前,各部門對本部門電子政務外網線路進行自查,並將線路情況報送至政數局。各鄉鎮辦場負責清查本級各部門電子政務外網線路使用情況,並將線路使用情況匯總後報送至政數局。

                2.統一接入共享交換平臺。20206月底前,各部門統一接入共享交換平臺,通過共享交換平臺接入全國統一的數據共享交換平臺體系,實現跨層級、跨部門、跨系統、跨業務的信息共享交換。

                (牽頭單位:區政數局;責任單位:各部門)

                (四)基礎共建,提升政務信息服務支撐能力。為避免重復建設,各部門原則上不再新建和升級信息化機房,業務系統逐步向政務雲平臺整合遷移,實現政務信息資源共建共享。2020年6月底前,政數局牽頭,充分利用政數局已有的軟硬件資源,全面梳理電子政務外網,完善共享交換平臺功能,提升跨層級、跨部門、跨系統、跨業務的支撐服務能力。(牽頭單位:區政數局;責任單位:各部門)

                (五)數據共享,完善政務信息共享標準體系。2020年6月底前,建立健全政務信息資源數據采集、數據質量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務、多級共享平臺對接、平臺運行管理、網絡安全保障等方面的標準。2020年6月底前,實現人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照基礎信息共享。(牽頭單位:區政數局;責任單位:各部門)

                (六)優化服務,推進“互聯網+放管服”改革2020年6月底前,以互聯網+思維引領放管服改革,建立一網覆蓋、一次辦好互聯網+放管服改革體系。一是四級網絡。依托電子政務外網建設、鄉、村四級政務一張網。二是搭建平臺。搭建一網覆蓋、線上運行的平臺架構,逐步建立覆蓋全行政審批服務、雙隨機一公開監管和中介服務管理等業務的放管服改革運行網。三是完善機制。完善一套標準、一窗受理的工作機制,深入推進行政審批標準化和信息化建設,全面梳理規範行政許可和公共服務事項,優化業務辦理流程,逐步實現行政許可和公共服務事項一口受理、網上辦理。四是技術保障。建立一體流轉、一庫共享的技術保障體系,構建統一身份認證平臺、電子證照庫,充分利用共享交換平臺推進網上辦事系統互聯互通和業務協同,促進各層級、各部門的政務信息資源深度融合、開放共享。(牽頭單位:區發改局;責任單位:區政數局、各窗口單位)

                (七)強化管理,推動政務信息化建設管理。一是強化聯動審批。20206月底前,發改局、財政局、審計局、政數局負責在現有體制機制下,加強政務信息化項目建設投資審批、運維經費審批、數據安全保障等方面的跨部門協商,建立聯動機制。二是推行備案管理。推動政務信息化項目在政務信息共享主管部門全口徑備案,備案信息包括:項目名稱、建設單位、投資額度、運維經費、經費渠道、數據資源、應用系統、等級保護和分級保護備案情況等內容,在摸清底數的前提下,加大管理力度。自文件印發之日起,凡已明確須接入而實際未接入共享交換平臺的部門政務信息系統,財政原則上不予安排運維經費。(牽頭單位:區政數局;責任單位:區發改局、區財政局、區審計局)

                三、工作保障

                (一)建立聯動機制。政府辦公室、區委編辦發改局、公安局、財政局、審計局、政數局等單位聯合建立級協調推進機制,制定重點工作推進計劃,及時掌握工作進展情況,梳理階段性問題,協商解決矛盾問題;開展整合共享工作考核,加強工作指導督辦,確保按時完成整合共享工作任務。

                (二)強化技術支撐。推動政務信息化建設投資、運維和項目建設模式改革,充分利用政數局現有軟硬件和電子政務外網資源,鼓勵推廣雲計算、大數據等新技術新模式的應用與服務,提升集約化建設水平。政數局負責全政務信息資源整合共享技術支撐和培訓指導。

                (三)強化責任落實。各部門要建立健全政務信息系統統籌整合和政務信息資源共享開放管理制度,加強統籌協調,明確目標、責任、牽頭單位和實施機構,制定時間表和路線圖。對責任不落實、違反《湖北省政務信息資源共享管理辦法》規定的地方和部門,將予以通報並責令整改。整合共享工作所需經費由各部門自行解決。

                (四)加強監督考核。加強對政務信息系統整合共享工作的考核評價,建立跟蹤監測機制,重點對各部門的政務信息系統整合數、共享信息數、協同應用數、系統聯通數、重點任務進展、應用實效等方面進行考核,納入全年目標責任制考核。各部門每月底向政數局報送各項任務進展情況。加強激勵約束,對整合共享工作完成情況較好的部門,予以表揚;對未按要求完成任務的部門,予以通報並責令整改。對不符合共建共享要求的已建項目,財政局視情況不再安排後續建設、運維經費。政數局根據上報情況編制《數據鹹安》簡報,每月向委、政府主要領導匯報工作情況。

                (五)落實安全保障。加強政務信息資源共享網絡安全管理,推進政務信息資源共享風險評估。加強政務信息資源采集、共享、使用的安全保障及共享信息的安全保密審查。加強共享交換平臺的安全防護,完善安全防護機制,不斷提高核心設備自主可控水平。

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