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                關於印發《宝马游戏大厅產業扶貧項目財政獎補資金撥付管理辦法》的通知

                發布日期:2019-12-31 字體:【

                鹹安財農發〔2019〕2號

                關於印發《宝马游戏大厅產業扶貧項目財政獎補資金撥付管理辦法》的通知

                各鄉鎮辦場、區直部門:

                《宝马游戏大厅產業扶貧項目財政獎補資金撥付管理辦法》經區扶貧辦、區財政局研究通過後,印發給你們,請遵照執行。

                宝马游戏大厅扶貧辦      宝马游戏大厅財政局

                0一九年十一月二十一日


                附件:

                宝马游戏大厅產業扶貧項目財政獎補資金

                撥付管理辦法

                為規範宝马游戏大厅產業扶貧財政獎補資金撥付和使用管理,提高資金使用效益,確保如期完成脫貧攻堅任務,根據《省人民政府辦公廳關於印發省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(鄂政辦發鄂政辦發〔2017〕91號)、《宝马游戏大厅精準扶貧產業扶持因戶施策試行辦法(2019-2020)》(鹹安辦發[2019]9號)的規定,特制定本辦法。

                第一章   總則

                 產業扶貧財政獎補資金管理遵循權責匹配、精準施策、精準使用、提高效益、創新機制、加強監管的原則,做到精準施策、精細到人

                 區扶貧攻堅領導小組和鄉鎮扶貧攻堅領導小組負責項目申報、認定、審核和驗收的組織工作,區財政部門會同扶貧負責產業扶貧財政獎補資金的分配管理工作。區審計局會同財政扶貧辦、區農業農村局、區林業局、區商務局、區文化和旅遊局等部門,共同負責產業扶貧財政獎補扶貧資金分配使用的監督工作。

                 本辦法所指產業扶貧財政獎補資金,本級財政預算安排的各類用於精準扶貧、精準脫貧的資金。

                攻堅期內,對凈結余資金和結轉一年以上未用完的結轉資金,可收回統籌安排,繼續用於實施產業扶貧工作

                 加強產業扶貧項目庫建設。項目庫建設要堅持聚焦精準、群眾參與和公開透明的原則。區級產業扶貧項目庫實行動態管理,要做到扶貧項目預先審核、科學論證、儲備充分、動態調整”,實現持續效益。主體申報、審核、鄉審核及審定的相關資料要收集完整、留存備查。

                第二章   項目管理與資金撥付

                第六條 獎補對象。產業扶貧項目財政獎補資金對象指《宝马游戏大厅精準扶貧產業扶持因戶施策試行辦法(2019-2020)》(鹹安辦發[2019]9號)文件規定的扶持對象。

                第七條 項目申請。符合條件的產業扶持對象根據所實施的項目情況向所在鄉鎮扶貧攻堅領導小組提交產業扶貧項目申請表,鄉鎮扶貧攻堅領導小組綜合初審情況,以鄉鎮為單位統一向區扶貧攻堅領導小組提交申請、組織審核,並在村組進行公示,報區扶貧攻堅領導小組備案同意後列入扶持項目。

                第八條 項目審核與驗收。經批準享受財政獎補政策的產業扶貧項目在建成後,扶持對象應向區扶貧攻堅領導小組辦公室統一提交《享受產業扶貧政策項目驗收審核表》以及項目建成後的圖片資料,經包保幹部、駐村工作隊隊長、村支書、鄉鎮黨委書記簽字,由區扶貧攻堅領導小組牽頭組織區產業主管部門、鄉鎮扶貧攻堅領導小組和駐村工作隊共同進行項目驗收,根據驗收情況核定獎補資金數額。

                第九條 獎補公示。按照“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪裏、公開到哪裏”的原則,采取分級分類的形式進行公告公示。驗收項目獎補情況在區直部門網站和鄉鎮、村公開欄公示期滿無異議後,才能予以獎補。區級公示由區扶貧攻堅領導小組統一負責公示。

                第十條 審批撥付。對已驗收的項目,由區扶貧攻堅領導小組辦公室向區政府提交申請撥付產業扶貧項目獎補資金報告(附清單),經區政府分管副區長、區政府常務副區長、區長簽批後,由區財政安排撥付財政獎補資金到區扶貧專戶。區扶貧攻堅領導小組辦公室將獎補資金下撥到鄉鎮財政所產業扶貧財政專戶,由鄉鎮審批後直達扶持對象銀行賬戶。

                第十一條 直達發放。除奶牛場外,由鄉鎮辦財政所對產業扶貧項目財政獎補資金專賬核算,要據實審核補貼對象相關信息(含個人姓名、身份證號、銀行卡號)、發放標準、發放金額等內容,及時留存相關審核資料,將補助資金核撥到個人賬戶,嚴禁以現金形式發放。

                第十二條 發放要求。產業扶貧項目獎補資金原則上一次性撥付。扶持對象是村級集體經濟組織、新型農業經營主體的,必須與貧困戶簽訂幫扶或用工合同,提供貧困戶收入有效證明(銀行存折流水),享受股金補貼的提供貧困戶分紅有效證明。

                第三章   資金監管

                第十三條 及時下達。區扶貧攻堅領導小組辦公室不定期組織對鄉鎮辦場產業扶貧財政專戶的資金撥付情況進行檢查,防止人為滯撥,確保月結月清。

                第十四條 資金監管。各級各有關部門要嚴格執行項目審核、驗收和監管程序,嚴禁對不符合扶持條件的對象和產業項目進行獎補,嚴禁違反政策規定的標準進行獎補。

                第十 報賬管理。產業扶貧獎補資金要按照財政國庫管理制度改革有關規定,嚴格實行國庫集中支付制度和報賬制,鄉鎮政府一律實行鄉級報賬制、專戶制管理。

                第十 監督檢查

                區扶貧攻堅領導小組組織區紀委監委、區財政局、區扶貧辦、區審計局、區農業農村局、區林業局、區商務局、區文化和旅遊局等職能部門共同加強對資金監管,確保產業扶貧工作落到實處。

                禁止任何單位或個人虛報冒領、截留挪用產業扶貧財政獎補資金,凡虛報項目套取財政獎補資金的,一經發現,對所在鄉鎮、村組實行一票否決,並由有關部門追究相關當事人和負責人的責任。

                承擔產業扶貧任務的村級集體經濟組織、新型農業經營主體,必須加強財務收支、利潤分紅等基礎管理,自覺接受相關職能部門的監督管理。

                第十七條 動態監控。產業扶貧獎補資金實行動態監控管理。財政部門要建立扶貧資金動態監控系統,全程監控產業扶貧獎補資金運行,包括資金下達、賬戶管理、用款計劃、資金支付等環節,實時監控資金運行情況,規範項目單位支出行為,加快項目支出進度,保證扶貧資金安全、規範和高效運行。

                第十 績效評價建立以產業扶貧成效為導向、以資金規範使用為重點的扶貧資金績效評價體系,科學、合理設置考評指標,規範考評程序,嚴格組織實施,強化成果運用,發揮正向激勵作用,發揮資金使用效益

                第十 創新機制。積極探索建立扶貧資產收益管理機制,財政獎補資金作為集體資產,納入“三資”實行規範化管理,接受村務監督委員會監督。

                   附則

                第十 本辦法自20191121日起施行。

                十條本辦法由區扶貧辦、區財政局解釋。

                                   

                附表:

                1、宝马游戏大厅2019年度貧困戶享受產業扶貧政策項目申報審批表

                2、宝马游戏大厅2019年度貧困戶享受產業扶貧政策項目驗收審核表

                3、宝马游戏大厅2019年度電商扶貧項目驗收審核表

                4、宝马游戏大厅貧困戶外出務工就業獎補登記表

                5、宝马游戏大厅村級集體經濟組織(新型農業經營主體)帶動貧困戶務工增收新建新發展項目驗收審核表

                6、新型農業經營主體(村級集體經濟組織)帶動貧困戶收入信息登記表

                7、2019年度宝马游戏大厅貧困戶脫貧之星和脫貧致富帶頭人申報審批表

                8、宝马游戏大厅產業發展示範村和優秀扶貧企業申報審批表

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